令和３年度完全実施、北海道の部活動の在り方変わるらしい！

　こんにちは、darakeです。

　今回は、部活動の記事です。

　令和３年度は、部活動改革第一弾の完全実施です。

　『部活動の在り方が今までと変わるんだよ！』っていう情報提供になります。

　令和５年度からは、週末の指導を地域に移行するようなので、部活指導に関わる人なら知っておいても損はないと思います。

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2020.09.02

　　具体的な内容は次の２点です。

1. 北海道の部活動の在り方に関する方針とは
2. 教師の時間外勤務との関連

北海道の部活動の在り方に関する方針とは

　北海道教育委員会が概要版をアップしていますが、イマイチよくわかりません。

　というか、あんまり読む気になりません。

　この記事では、かなり噛み砕いて整理していきます。

http://www.dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/hk/ksi/douhoushingaiyou.pdf

大前提

　大前提として、生徒がバランスのとれた生活を送ることができるように部活動を実施しなければいけません。

　「勝利至上主義で、ゴリゴリ身体を酷使するのは部活動ではないよ！」ってことです。時代は変わっています。

　具体的には、１週間の活動時間は長くても１１時間程度（朝練も含む）までということです。”程度”というのが曖昧ですが、移動時間・準備片付けは含まないという押さえです。

原則

　活動時間について、１日の活動時間は長くとも平日は２時間程度。休業日は３時間程度です。※移動時間・準備片付けは含みません。

　休養日については、週当たり２日以上の休養日（平日１日以上、週末１日以上）を確保しなければなりません。さらには、学校閉庁日（年末年始ね）は休みにするのが基本です。

　そして、長期休業中は長期の休養期間（オフシーズン）を設定することになります。

　つまり、平日４日間のうちで８時間の練習時間が上限となり、土日は片方のみ３時間の練習が上限です。

　１週間（上限１１時間）の例として、

　これを基本形として、指導者は練習計画を立てるわけです。

　重要なことは、指導者が原則をちゃんと守ることでしょうね。抜け道を探したり、こっそり時間を延長して活動するのはアウトです。

　そこまでして活動したいのならば、教職員ではなく、クラブチームの指導者に転職するといいでしょう。

特例

　原則はシンプルなのですが、これをわかりにくくしているのが特例です。

心の声

特例なんていらねーよ！by本音

　まず、特例を適用できる回数は、年３回程度という曖昧な表現です。

　特例発動条件は、中体連主催大会などの前日から１か月以内。つまり、１年に３か月間は特例発動可能というわけです。

　特例の内容は・・・

　活動時間について、１日の活動時間は長くとも平日は３時間程度。休業日は４時間程度です。※移動時間・準備片付けは含みません。

　ただし、１週間の上限は１６時間程度です。

　休養日については、土日の両日練習をすることも可能だが、その場合は別の週の土日で代替休養日を必ず確保しなければなりません。

　ただし、平日１日の休養日は確保しなければなりません。

　ある特例の２週間（上限１６時間）を例とすると、

心の声

特例の期間、練習時間ヤバいよね。上限フル活用したら酷使じゃん！

　大会前の１か月間とはいえ、特例は結構ハードですよね。やっぱり、部活動では特例いらないですね！！

教師の時間外勤務との関連

　政府が提唱する働き方改革の一環として、月の時間外勤務は４５時間以内とあります。

　基本的に、部活動は時間外に指導しているので、時間外勤務４５時間以内の対象となります。

　となると、１か月の部活指導による時間外勤務はどのくらいになるでしょうか。わかりやすいように、その他の業務による時間外勤務は加えません。

（注）部活指導だけが時間外勤務になるわけではありません。教材研究や生徒指導も含まれます。

　原則の部活動時間について、１か月４週間でざっくり計算します。

　４週間で４４時間、これに＋α加わります。部活休みの日は定時退勤が必須での計算です。

　おそらく、絶対にオーバーします！

　北海道の部活動の在り方に関する方針の原則を守ったとしても、月の時間外勤務は４５時間以内は守れません。

　大会前の特例期間なんて、時間外勤務を計算すると大変なことになるのがわかりますね。

　上限１６時間×４週間＝６４時間（余裕でオーバー！）

　つまり、何が言いたいかというと、１人の指導者だけでは無理ってことです。

　複数で分担して指導していかないと、政府が提唱する時間外勤務の範囲で収めることはできないのです。

おわりに

　部活動の在り方を変えようとしていることは大切です。

　けれども、部活指導を教師だけが担っている場合、絶対に勤務時間内では収まりません。まさに、無理ゲーってやつです。

　２人で分担すれば可能かもしれませんが、１つの部活動に同レベルの指導ができる人を複数配置できるかどうが疑問です。ってか地方では無理だと思います。

　令和５年度の地域移行に向けて、課題は山積みです。

　そんな中、部活動に関わる人がやるべきことは、部活動の在り方の大前提と原則をきっちりと守ることです。特例はあまりおススメしません。

　とりあえず、『部活動の在り方が今までと変わるんだ』ってことを理解してくれたら嬉しいです。

　今回はここまで！

　みなさんが豊かな人生を送れますように！